¿Puede un edificio o un arrendador prohibir mascotas en Perú?

Son dos preguntas distintas, con dos respuestas distintas

“¿Pueden prohibirme tener mascotas?” en realidad son dos preguntas separadas que la gente suele mezclar. Una es sobre el edificio: ¿puede la junta de propietarios prohibir mascotas en el reglamento interno del condominio? La otra es sobre el contrato de alquiler: ¿puede tu arrendador prohibirte tener mascotas en el departamento que le alquilas? Las dos tienen respuesta afirmativa en general, pero cada una con límites distintos — y el Tribunal Constitucional y el Código Civil los han precisado por separado.

La junta de propietarios: sí puede prohibir mascotas, pero no siempre te alcanza

El Tribunal Constitucional (TC) ha resuelto este tema dos veces, con resultados que a primera vista parecen contradictorios pero que en realidad dependen de un mismo criterio: cuándo llegó la mascota, en relación con cuándo se aprobó la regla.

Caso 2018: la mascota llegó antes que la prohibición

En el Expediente 01413-2017-PA/TC, un propietario tenía su mascota desde antes de que la junta de propietarios modificara el reglamento interno del edificio para prohibir tenerlas (y, específicamente, para prohibir usar los ascensores con mascotas). El TC declaró inaplicable esa prohibición a su caso, y fue más allá: fijó los fundamentos 19 y 20 de esa sentencia como doctrina jurisprudencial, es decir, un criterio que otros casos similares deben seguir. La idea central: una regla nueva no puede quitarle retroactivamente a alguien un derecho — o una situación de hecho, como tener una mascota — que esa persona ya ejercía antes de que la regla existiera.

Caso 2023: la persona compró sabiendo que la prohibición ya existía

En la Sentencia 348/2023 (Expediente 00949-2022-PA/TC), los hechos eran distintos: el demandante compró su propiedad —una unidad vacacional, no su vivienda permanente— cuando el reglamento interno ya prohibía las mascotas, y no alegó ninguna discapacidad que exigiera un animal de servicio. El Tribunal, dividido 3 a 3 y resuelto por el voto dirimente del presidente, confirmó la prohibición en su caso. La sentencia distinguió expresamente los hechos de 2023 de los de 2018: el propietario conocía la regla antes de comprar, la propiedad no era su residencia permanente, y no había un reclamo por discapacidad de por medio.

La regla práctica que sale de las dos sentencias

• Si ya tenías la mascota antes de que la junta aprobara o modificara la prohibición, el precedente de 2018 juega a tu favor: la regla no debería aplicarte retroactivamente.
• Si compraste o alquilaste tu unidad cuando la prohibición ya regía, el caso de 2023 muestra que el TC sí puede confirmar que te aplica, sobre todo si no es tu vivienda permanente y no hay un reclamo de discapacidad de por medio.

Ninguna de las dos sentencias dice que las juntas de propietarios nunca pueden prohibir mascotas, ni que siempre pueden hacerlo contra cualquiera. El criterio que decide es el momento: quién llegó primero, la mascota o la regla.

El contrato de alquiler: la libertad contractual sí permite una cláusula de no mascotas

Este es un terreno distinto, regido por el Código Civil y no por jurisprudencia constitucional. El punto de partida es la libertad contractual, reconocida en el artículo 1354:

“Las partes pueden determinar libremente el contenido del contrato, siempre que no sea contrario a norma legal de carácter imperativo.”

Una cláusula de “no mascotas” es, sencillamente, un pacto sobre el contenido del contrato — no distinto de pactar el monto de la renta o la fecha de pago. Si la aceptaste al firmar, te obliga, porque el artículo 1361 es igual de directo:

“Los contratos son obligatorios en cuanto se haya expresado en ellos. Se presume que la declaración expresada en el contrato responde a la voluntad común de las partes y quien niegue esa coincidencia debe probarla.”

Si no hay cláusula expresa: el “destino” del contrato es lo que cuenta

¿Y si el contrato no dice nada sobre mascotas? Ahí entra el artículo 1681, numeral 1, que enumera las obligaciones del arrendatario (inquilino):

“A recibir el bien, cuidarlo diligentemente y usarlo para el destino que se le concedió en el contrato o al que pueda presumirse de las circunstancias.”

En un alquiler residencial corriente, sin restricción expresa, el “destino” que se presume de las circunstancias suele ser el uso doméstico habitual de una vivienda — y tener una mascota entra normalmente dentro de eso. El problema aparece cuando el contrato sí prohíbe mascotas expresamente, o cuando la mascota genera un uso del bien que se sale de ese destino (daños, por ejemplo, o molestias que violan las buenas costumbres).

Qué puede hacer el arrendador si incumples la cláusula de no mascotas

El Código Civil no dice “el arrendador puede botarte inmediatamente”; dice que puede pedir la resolución del contrato, que es un paso legal distinto (y previo) al desalojo. El artículo 1697 enumera las causales de resolución del arrendamiento, y dos de sus numerales son relevantes aquí:

“El contrato de arrendamiento puede resolverse: (…) 3.- Si el arrendatario da al bien destino diferente de aquél para el que se le concedió expresa o tácitamente, o permite algún acto contrario al orden público o a las buenas costumbres. (…) 5.- Si el arrendador o el arrendatario no cumplen cualesquiera de sus obligaciones.”

El numeral 3 es el más directo para el caso de una cláusula de no mascotas: si el contrato definió el destino del bien sin mascotas y el inquilino las tiene igual, eso es dar al bien un destino distinto al pactado. El numeral 5 es más amplio todavía: cubre el incumplimiento de cualquier obligación pactada en el contrato, tenga o no que ver específicamente con el “destino” del bien.

Resolver el contrato no es lo mismo que desalojar: resolver termina la relación contractual; sacar físicamente al inquilino del inmueble, si no se va por las buenas, requiere un proceso de desalojo aparte, ante un juez o, si el contrato califica, por la vía notarial.

Lo que este artículo no resuelve: ruido, daños y convivencia

Nada de lo anterior reemplaza las reglas de convivencia del edificio ni las normas sobre daños. Si el verdadero conflicto no es “tener una mascota” sino el ruido, la suciedad o los daños que causa, ese es un problema distinto —y probablemente más fácil de probar y de resolver— que discutir si la prohibición general de mascotas es válida o no.

Extranjeros

Estas reglas —tanto la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre reglamentos internos como los artículos del Código Civil sobre contratos de alquiler— se aplican igual sin importar la nacionalidad del propietario, del inquilino o del arrendador. Si compraste una unidad en un condominio en Perú o firmaste un contrato de alquiler aquí, te rigen las mismas reglas que a cualquier peruano.