¿Se perdió o dañó tu equipaje en un vuelo? Plazos para reclamar y cuánto paga la aerolínea

Qué norma se aplica a tu vuelo

Hay dos regímenes, y los plazos cambian según cuál te toque:

• Vuelos nacionales: la Ley 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, y su reglamento (D.S. 050-2001-MTC).
• Vuelos internacionales: en general, el Convenio de Montreal de 1999. El Perú es parte: lo firmó el 2 de septiembre de 1999 y rige para el país desde el 4 de noviembre de 2003, según la lista oficial de la OACI.

El alcance exacto del Convenio depende de los puntos de partida y de destino de tu billete. Según su artículo 1, el transporte es internacional cuando esos puntos «están situados, bien en el territorio de dos Estados Partes», o en uno solo con una escala prevista en otro Estado. Cuenta «el punto de partida y el punto de destino», haya o no interrupción o transbordo. Leemos que, con un solo billete Cusco – Lima – Madrid, el tramo nacional puede quedar dentro del transporte internacional; el Convenio no pone ese ejemplo. Revisa tu billete completo, no solo el tramo en el que se perdió la maleta.

La comparación en una tabla

El DEG (derecho especial de giro) es una unidad del Fondo Monetario Internacional. Su valor cambia cada día y lo publica el FMI; por eso no lo convertimos a soles ni a dólares.

Vuelos nacionales: lo que dice la Ley 27261

Responsabilidad. El artículo 117.1: «El transportador es responsable de los daños y perjuicios en caso de destrucción, pérdida o avería de equipajes registrados y carga, cuando el hecho causante del daño se haya producido durante el transporte aéreo.» Ese transporte cubre el tiempo en que la maleta está «bajo custodia del transportador» (art. 117.2). El reglamento aclara que no se extiende al transporte por tierra o agua fuera de un aeródromo, salvo contrato multimodal (art. 268).

Retraso. El artículo 122: «El transportador es responsable de los daños resultantes del retraso en el transporte aéreo de pasajeros, equipajes o carga.»

Límites. La ley fija los montos en el reglamento, usando como referencia los derechos especiales de giro (art. 121.1). El reglamento dice, si no hiciste declaración especial de valor (art. 270):

• Destrucción o pérdida de la maleta facturada: «una suma equivalente a 17 DEG por kilo de peso registrado».
• Daño o retraso de la maleta facturada: «hasta una suma equivalente a 17 DEG por kilo de peso registrado».

Los efectos personales son lo que llevas contigo en cabina durante el vuelo (art. 271). Por pérdida o destrucción, «una suma equivalente a 300 DEG»; por daño, «hasta una suma equivalente a 300 DEG». Para el retraso de pasajeros (no de equipaje), el artículo 269 fija otro límite: 1000 DEG por pasajero.

Declaración de valor. El monto es el del reglamento «salvo declaración especial hecha por el expedidor o el pasajero al transportador en el momento de la remisión o entrega de los bultos y mediante el eventual pago de un precio adicional». Si la haces, la aerolínea paga el valor declarado, salvo que pruebe que era menor (art. 118.1).

Cláusulas que reducen tu derecho. El artículo 118.3: «Toda cláusula que establezca límites o reduzca la responsabilidad del transportador dispuesta por la presente Ley y su reglamentación, en materia de equipaje, carga y efectos personales, es nula, pero la nulidad de tales cláusulas no acarrea la del contrato.»

El Indecopi ya confirmó como abusiva una cláusula de términos y condiciones que limitaba la pérdida del equipaje facturado a lo que cubra el seguro contratado: lo explicamos en cláusulas abusivas de aerolíneas que ya sancionó el Indecopi.

Tu propia negligencia. La responsabilidad puede reducirse o excluirse si la aerolínea prueba que tu negligencia causó el daño o contribuyó a él (art. 123).

La protesta: el plazo que más se pierde

El reclamo se hace con una protesta escrita (art. 119). El artículo 120.1: «En caso de avería o pérdida parcial, el destinatario debe dirigir al transportador su protesta dentro de un plazo de 5 (cinco) días hábiles para los equipajes y de 10 (diez) días hábiles para la carga, contados desde la fecha de entrega.» Para pérdida total y retraso, el plazo es el mismo y cambia desde cuándo se cuenta (ver la tabla).

Para los efectos personales que llevabas en cabina, la protesta por pérdida o destrucción va dentro de «cinco (5) días hábiles desde la fecha de arribo del pasajero al aeródromo de destino», y la aerolínea debe informar a los pasajeros el procedimiento y el plazo (arts. 272 y 273 del reglamento).

Si no protestas, el artículo 119.4 es duro: «La falta de protesta en los plazos previstos en el presente Capítulo hace improcedente toda acción administrativa o judicial contra el transportador, salvo el caso de fraude.» Y si recibes la maleta sin protestar, se presume que llegó en buen estado, salvo prueba en contrario (art. 119.3).

Vuelos internacionales: lo que dice el Convenio de Montreal

Responsabilidad. El artículo 17.2: «El transportista es responsable del daño causado en caso de destrucción, pérdida o avería del equipaje facturado» cuando el hecho se produjo a bordo o mientras la maleta estaba bajo su custodia. No responde si el daño se debe a la naturaleza o a un defecto propio del equipaje. Para el equipaje no facturado (el de cabina), responde si hubo culpa de la aerolínea o de sus dependientes.

Cuándo se da por perdida. Puedes ejercer tus derechos como pérdida si la aerolínea la admite o si la maleta no llegó «a la expiración de los veintiún días siguientes a la fecha en que debería haber llegado» (art. 17.3).

Retraso. El artículo 19: «El transportista es responsable del daño ocasionado por retrasos en el transporte aéreo de pasajeros, equipaje o carga». No responde si prueba que tomó todas las medidas razonablemente necesarias para evitar el daño, o que le fue imposible tomarlas.

Límite. El artículo 22.2 limita la responsabilidad por destrucción, pérdida, avería o retraso del equipaje por pasajero. La OACI revisó ese límite: desde el 28 de diciembre de 2024 es de «1.519 derechos especiales de giro por pasajero» para todos los Estados Partes. Es por pasajero, no por maleta. Si al entregar la maleta hiciste «una declaración especial del valor de la entrega de éste en el lugar de destino» y pagaste la suma adicional que corresponda, la aerolínea paga hasta esa suma, salvo que pruebe que era mayor que el valor real en destino.

La protesta. El artículo 31.2 fija los plazos. Para daños: «a más tardar, dentro de un plazo de siete días para el equipaje facturado y de catorce días para la carga», desde que lo recibiste. Para retraso: «En caso de retraso, la protesta deberá hacerla a más tardar dentro de veintiún días», desde que la maleta se puso a tu disposición. El artículo 31.3: «Toda protesta deberá hacerse por escrito y darse o expedirse dentro de los plazos mencionados.» Y el 31.4: «A falta de protesta dentro de los plazos establecidos, todas las acciones contra el transportista serán inadmisibles», salvo fraude de su parte.

El artículo 31 no menciona un plazo de protesta para la pérdida total. Leemos que conviene protestar por escrito igual, apenas puedas, y en todo caso dentro de los 21 días.

Plazo para demandar. «El derecho a indemnización se extinguirá si no se inicia una acción dentro del plazo de dos años» (art. 35.1), contados desde la llegada a destino, desde el día en que el avión debió llegar o desde que se detuvo el transporte.

Lo que recomienda el Indecopi

En una nota del 11 de julio de 2026, el Indecopi recordó que «las aerolíneas son responsables por la pérdida, robo, daños o deterioro del equipaje de los pasajeros», y que un reclamo en el Libro de Reclamaciones «debe ser atendido en un plazo máximo de 15 días hábiles». Recomienda:

• «exigir el ticket de registro al enviarlo a bodega»;
• «tomar una foto previa del equipaje para acreditar su estado»;
• «en caso de transportar objetos de valor, informarlo con anticipación a la aerolínea».

El reporte del aeropuerto no siempre es la protesta

En el mostrador de equipajes te van a dar un reporte o constancia con un número de caso. Es útil, pero ninguna de las dos normas lo menciona con ese nombre. Lo que la Ley 27261 y el Convenio de Montreal exigen es una protesta escrita dentro del plazo. Leemos que lo prudente es mandar además tu propia protesta por escrito (correo, formulario de la aerolínea o Libro de Reclamaciones) y guardar la prueba de la fecha en que la enviaste. Para calcular hasta qué fecha puedes protestar según tu tipo de vuelo, usa la calculadora de plazos y límites por equipaje.

Un texto que puedes usar:

Vuelo [número] del [fecha], [origen]-[destino]. Etiqueta de equipaje [número]. Reporte de la aerolínea [número de caso, si lo hay].

Presento protesta por [pérdida / daño / retraso] de mi equipaje facturado: [describe qué pasó y qué daño tiene la maleta o qué contenía].

Adjunto: etiqueta de equipaje, tarjeta de embarque, fotos y comprobantes.

Solicito la indemnización que corresponde según [la Ley 27261 y su reglamento / el Convenio de Montreal de 1999].

Si la aerolínea no responde en 15 días hábiles, el detalle está en cuántos días tienen para responder. Si necesitas saber a qué entidad acudir en el propio aeropuerto, revisa dónde reclamar en el aeropuerto.