Autos que bloquean tu cochera o la vereda, 'cuidadores' que cobran por estacionar y la grúa: qué dice la ley

Dónde está prohibido estacionar

La regla está en el Reglamento Nacional de Tránsito, artículo 215. Enumera los lugares donde “está prohibido que los conductores estacionen los vehículos que conducen”. Tres de esos casos son los que más afectan a un vecino:

“b) Sobre las aceras, pasos peatonales y rampas destinadas a la circulación de personas minusválidas; […] g) Frente a entradas de garajes y de estacionamientos públicos o a la salida de una vía privada; […] s) En cualquier lugar que afecte la seguridad, visibilidad o fluidez del tránsito o impida observar la señalización.”

“Acera” es la vereda. Y el inciso g) protege la entrada de tu cochera: no hace falta que el auto toque la puerta; basta con que esté estacionado frente a ella.

Camiones y vehículos grandes

El artículo 216 es más estricto con los vehículos grandes:

“Sólo está permitido el estacionamiento en vías públicas de zona urbana, de vehículos de la clasificación ómnibus, microbús, casa rodante, camión, remolque, semirremolque, plataforma, tanque, tracto camión, trailer, volquete o furgón, en los lugares que habilite para tal fin la Autoridad competente, mediante la señalización pertinente.”

Es decir: un camión o un bus no puede quedarse en cualquier calle de la ciudad. Solo donde la autoridad lo habilite con señales.

La autoridad puede cerrar una calle al estacionamiento

El artículo 239 dice: “La Autoridad competente, cuando la situación lo justifique, puede prohibir o restringir la circulación o estacionamiento de vehículos en determinadas vías públicas o áreas urbanas.” La Ley 27972 da a la municipalidad provincial la función de “normar, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el tránsito urbano de peatones y vehículos” (artículo 81, numeral 1.3). Si tu calle necesita una señal de “no estacionar”, la puedes pedir por escrito.

Quién actúa: la autoridad, no el vecino

La Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 81, numeral 2.1, da a la municipalidad provincial la función de “controlar, con el apoyo de la Policía Nacional, el cumplimiento de las normas de tránsito”. Por eso, cuando un auto te bloquea, a quien debes llamar es a la Policía Nacional o a tu municipalidad.

No mandes remolcar el auto por tu cuenta. El artículo 300 del Reglamento dice:

“La autoridad competente no puede hacer uso de medidas preventivas en situaciones no contempladas expresamente en el presente Reglamento, bajo responsabilidad.”

Si ni siquiera la autoridad puede aplicar una medida fuera de los casos previstos, un particular tampoco tiene esa facultad. Ninguna norma que leímos permite que un vecino contrate una grúa para llevarse un auto ajeno.

Cuándo procede la grúa

La grúa corresponde a la “remoción del vehículo”, una de las medidas preventivas del artículo 299. El inciso 3, en su texto de 2014, dice:

“3) Remoción del vehículo. - Es el acto mediante el cual un vehículo será retirado de su ubicación en caso constituya un peligro o un obstáculo para el tránsito y la seguridad pública. Se ejecuta por la comisión de una infracción sobre la que expresamente recaiga esta medida en el Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre.”

Esto significa dos cosas:

• No todo auto mal estacionado se va en grúa. Solo si la infracción concreta tiene la remoción como medida en el cuadro de infracciones. Esta página no revisó ese cuadro.
• Si el conductor no está, el auto va al depósito. El mismo inciso dice: “En caso que el conductor se niegue o no se encuentre presente al momento de la intervención, el vehículo será internado en el depósito vehicular correspondiente.” Y el traslado se hace “a cuenta del propietario”.

Qué paga el dueño para recuperar el auto, y cuándo se declara en abandono, lo explicamos en auto internado en el depósito.

Autos abandonados o malogrados

Hay una regla aparte para el auto que lleva semanas frente a tu casa. El artículo 211 dice:

“Los vehículos descompuestos por falla mecánica o accidente o abandonados en la vía pública, serán removidos utilizando el servicio de grúa, debiendo el conductor o propietario del vehículo cubrir los gastos de traslado.”

Los “cuidadores” que cobran por estacionar

Es común que alguien pida dinero por “cuidar” el auto o por dejarte estacionar en una calle. Esto es lo que dicen las normas que leímos.

La calle no es de nadie en particular. El último párrafo del artículo 56 de la Ley 27972 dice: “Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público.”

El cobro por estacionar en la calle está previsto como un tributo municipal. El artículo 68 de la Ley de Tributación Municipal dice que las municipalidades pueden imponer:

“d) Tasas por estacionamiento de vehículos: son las tasas que debe pagar todo aquel que estacione su vehículo en zonas comerciales de alta circulación, conforme lo determine la Municipalidad del Distrito correspondiente, con los límites que determine la Municipalidad Provincial respectiva y en el marco de las regulaciones sobre tránsito que dicte la autoridad competente del Gobierno Central.”

Nuestra lectura: el cobro legítimo por estacionar en la vía pública es una tasa que fija la municipalidad distrital. No encontramos en estas normas nada que autorice a un particular a cobrar por su cuenta. Algunas municipalidades tienen parqueo tarifado con personal o sistemas propios; esa es su ordenanza, y no revisamos ninguna. Si alguien te cobra, pregunta a tu municipalidad si esa zona tiene tasa por estacionamiento y quién está autorizado a cobrarla.

Esta página no dice si el cuidador comete una infracción o un delito: no revisamos ordenanzas ni normas penales sobre eso.

Cómo denunciar

Para lo que se repite (autos en la vereda todos los días, un camión que no se mueve, un auto abandonado, un cobro por estacionar), la vía es la denuncia escrita a la municipalidad. El artículo 118 de la Ley 27972 dice:

“Los vecinos tienen el derecho de formular denuncias por escrito sobre infracciones, individual o colectivamente, y la autoridad municipal tiene la obligación de dar respuesta en la misma forma en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles, bajo responsabilidad directa del funcionario, regidor o alcalde, según sea el caso, y a imponer las sanciones correspondientes o, en caso pertinente, a declarar de manera fundamentada la improcedencia de dicha denuncia.”

Adjunta tus fotos y guarda el cargo. Si lo que ocupa la vereda no es un auto sino mesas, toldos o mercadería, mira mesas, toldos y mercadería en la vereda.

Lo que esta página no cubre

No revisamos el Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas, así que no damos códigos de infracción, montos de multa ni la lista de infracciones que llevan grúa. No revisamos ninguna ordenanza municipal sobre estacionamiento, parqueo tarifado o cuidadores, ni el procedimiento del SAT de Lima o de otra municipalidad. No revisamos qué facultades tiene el serenazgo en tránsito. Tampoco cubrimos los estacionamientos privados de pago: para eso mira robo o daño en estacionamientos privados. Si te pusieron una papeleta por estacionar, mira papeletas de tránsito.